⮑ Лиса Патрикеевна раться со всеми вопросами по порядку.
1) Является ли уведомление Минтруда «лицензированием»?
Нет. Преподаватель глубоко заблуждается.
Минтруд постоянно напоминает, что обучение по охране труда (включая первую помощь) внутри организации для своих работников не является образовательной деятельностью (см. например письмо Минтруда № 15-2/ООГ-3348), оно относится к профилактическому мероприятию в рамках трудовых отношений, а не реализация образовательных программ. Регистрация в личном кабинете и направление уведомления в Минтруд лицензии на образовательную деятельность Рособрнадзора это работодателю не дает и дать не может.
2) Причем здесь Закон об образовании и педагоги?
В ФЗ № 273 «Об образовании в РФ» действительно есть статья 41 (пункт 11 части 1), которая прямо обязывает охранять здоровье обучающихся и обучать педагогических работников навыкам оказания первой помощи.
Но закон об образовании лишь устанавливает обязанность педагога уметь это делать. А вот процедура, порядок и стандарты этого обучения для работников (коими педагоги и являются для своей школы/колледжа) регулируются исключительно ТК РФ и Постановлением № 2464.
3) Нужно выдавать педагогам удостоверения?
Нет, если это «внутреннее» обучение. Согласно Постановлению № 2464, результатом успешной проверки знаний является ПРОТОКОЛ. С 1 марта 2023 года этот протокол в обязательном порядке передается в Реестр обученных лиц Минтруда, где ему присваивается уникальный номер.
Выдача удостоверений – дело добровольное. Реестровый номер протокола из базы Минтруда — единственное подтверждение, что работник прошел обучение и проверку прошёл обучение законно. Это обязательное мероприятие и для работодателя, и для учебного центра.
Если преподаватель имеет ввиду «удостоверение о повышении квалификации» (документ о ДПО), то вы, как внутренние инструкторы организации без образовательной лицензии, не имеете права его выдавать. Если нужны именно корочки ДПО, то придется платить стороннему лицензированному учебному центру. Но для проверок ГИТ и прокуратуры внутренней проверки знаний с записью в реестре Минтруда более чем достаточно.
Важно! Учебный центр не имеет права реализовывать профилактические мероприятия вместо работодателя, пока не получит аккредитацию от Минтруда, а деньги принимать вправе только за услуги по обучению, что требует наличия лицензии. Существует устоявшаяся практика, когда учебный центр проводит обучение по ОТ, как программу повышения квалификации, что я считаю абсолютно правильным и выдает по окончании документ установленного образца=удостоверение о повышении квалификации, так называемые "корочки" с передачей информации в ФИС ФРДО («Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении») Рособрнадзора. Плюс передает информацию в реестр обученных лиц Минтруда и в довесок к "корочкам" выдает протокол с внесенным в него реестровым номером.